紫宸殿的激烈争执虽暂告段落，但真正的较量，才刚刚开始。
朝会虽定下了“战”的基调，可如何战、谁来战、耗费几何、胜算几成，这些具体到让人头皮发麻的细节，才是真正决定这场战争能否打响、能否打赢的关键。三日后，在规格更高、气氛更加凝重的政事堂御前军机会议上，李瑾将呈上他筹谋已久、并在这三日内与兵部、工部及神策军将领们反复推演完善的《平蕃定策疏》。
这一次，帘后不仅坐着武后，连久未在重大军事会议上露面的皇帝李治，也强撑着病体，亲临御座。下方，除了几位宰相，兵部、户部、工部、乃至将作监、军器监的主官俱在，气氛肃杀得如同大战前夜的中军大帐。
李瑾手持一卷厚厚的文书，走到殿中悬挂的巨大西域及吐蕃粗略舆图前，他的身影在那幅绘制着高山、沙漠、河流与城邑的地图前，显得异常挺拔而沉稳。**他没有急于展开卷轴，而是先向御座躬身一礼，然后转身，目光如炬，扫过在场每一位重臣。
“陛下，天后，诸公。”李瑾的声音清晰而平静，却带着一种不容置疑的力量，“吐蕃之患，非一日之寒。自松赞干布一统高原，其势已成。禄东赞等权臣辅佐幼主，对外扩张之心日炽。此番大举东侵，是其国力积蓄、野心膨胀之必然。若我朝仅以守势应对，解一时之围，不出三五载，其必卷土重来，且势必更烈。故，臣之策，核心不在‘守’，不在‘和’，而在一个‘攻’字，且是以攻代守，以战止战的主动出击！”
他顿了顿，让这番话在众人心中沉淀，然后才徐徐展开手中的文书，但并未完全照本宣科，而是结合舆图，开始了详尽的阐述。
“此战，臣将其定名为‘犁庭扫穴’之战。目标有二：其一，解安西四镇之围，击溃当前犯境之吐蕃大军；其二，寻机深入，不求占领吐蕃全境（此非时宜），但求重创其主力，焚其粮秣，毁其要塞，震慑其附庸，迫使吐蕃在未来十年甚至更久的时间内，无力也无胆再犯我边境！”
“具体方略，分为四步。”
第一步，曰‘雷霆救围’。
李瑾的手指点在舆图上安西四镇的位置：“吐蕃主力约八万精骑，辅兵数万，分围于阗、疏勒。其兵锋虽锐，然长途奔袭，利在速战。我安西将士据城死守，挫其锐气。我大军西进，不必直奔围城之敌，而是以神策军为锋镝，陇右、河西精骑为两翼，沿丝路北道（天山北路）疾进，直插吐蕃军侧后，断其与羊同、苏毗等后方联系之要道。**”
“吐蕃人绝料不到我军敢于深入其后勤线，更料不到我军进军如此迅捷。此时，我军火炮之威，便可首次亮相于西域战场。”李瑾的眼中闪过一丝冷芒，“择其粮草囤积之地、兵马集结之处，以雷霆万钧之势，用火炮轰击。不求全歼，但求打乱其部署，焚毁其粮秣，震骇其军心。围城吐蕃军闻听后方遇袭，粮道被扰，军心必乱。郭都护等守军见援军旗号，士气大振，可出城夹击。**届时，里应外合，破敌可期。”
第二步，曰‘犁庭扫穴’。
解围之后，大军不急于回师，而是挟新胜之威，精选三万精锐（以神策军为主，辅以最善于山地奔袭的陇右劲卒），携带半月干粮及驮马、骆驼，以归降或被俘的吐蕃、苏毗向导为引，沿昆仑山北麓隐蔽小径，迅速南下，直插吐蕃在阿里（象雄）地区的后方基地。”
“此地是吐蕃此次出兵的重要支撑点，屯有大量粮草、牲畜，且守备相对空虚。我军以快打慢，以有心算无备，突袭此地，焚其积储，驱散其牲畜，震慑其部落。此乃攻敌之必救，亦能极大削弱吐蕃持续作战能力。行动务求隐蔽、迅猛、一击即走，不做纠缠。”
第三步，曰‘以战迫和’。
“经前两步打击，吐蕃东进主力受挫，后方根基动摇，其国内必然震动。此时，我大军主力可陈兵于吐蕃北境要隘之外，摆出随时可继续南下的姿态。同时，遣使携被俘之吐蕃贵族、缴获之旗帜印信，直入逻些（拉萨），面见吐蕃赞普与禄东赞等权臣。**”
李瑾的声音带着一丝冷意：“使者不必多言，只需展示我军兵威，陈说利害。告诉他们，大唐无意灭其国，但若其不知悔改，我天兵锋镝所向，下一次便不是焚其粮草，而是直指其王庭了。迫其签订城下之盟，要其吐出所占安西之地，赔偿军费，送质子入长安，并开放商路，承诺十年不犯边。”
第四步，曰‘固本培元’。
“此非战策，乃战后长治久安之策。”李瑾的手指从吐蕃移回安西、河西、陇右，“经此一役，当趁势加强对安西、北庭的控制。增设军镇，移民实边，推广屯田。改善丝路驿传，保护商旅，以商税养边军。更重要的是，借此战之威，震慑西域诸国，巩固他们对大唐的臣属，同时对那些摇摆不定或暗通吐蕃者，如葛逻禄等部，进行必要的敲打或清算。**使西域真正成为大唐稳固的西陲屏障，而非需要时时输血救援的负担。”
一席话，条分缕析，层层递进，从战术到战略，从军事到**，勾勒出一幅清晰而大胆的战争蓝图。殿中诸臣，无论原本立场如何，此刻都听得屏息凝神。即便是最反对出兵的人，也不得不承认，李瑾此策并非纸上谈兵，而是经过深思熟虑，将敌我优劣、地理天时、政治外交等因素全盘考量在内的全局性谋划。
然而，震撼过后，疑问和反对也随之而来。
兵部尚书任雅相眉头紧锁：“**方略固然宏大，然细节之处，困难重重。首先，神策军虽锐，然不过三万余，加上陇右河西边军，总兵力不过七八万，如何能在吐蕃大军侧后来去自如？其次，深入阿里，地形复杂，气候恶劣，向导可靠否？粮秣如何保障？再者，火炮之威，臣等只闻其名，未见其实，万一……**”
“任尚书所虑极是。”李瑾似乎早有准备，从容应道，“关于兵力，我军虽寡，然皆为百战精兵，且装备、训练、士气皆远胜吐蕃。吐蕃号称二十万，实乃虚张声势，其真正可战之精骑，不过围城那八万。我军不与其硬拼，而是攻其必救，击其软肋，此为以巧破力。至于行军与后勤……”
他转向工部尚书和将作监、军器监的官员：“这便要依赖新式器具与新法了。工部与将作监已试制出载重量大、更适应戈壁长途跋涉的四轮重型马车五百辆，加上征调的骆驼、骡马，可组成一支高效的运输队伍。臣已命人在凉州（武威）、甘州（张掖）、肃州（酒泉）、瓜州、沙州（敦煌）等丝路要冲，预先储备粮秣、箭矢、火药及备用器械。大军采取梯次前进，逐段补给，可保主力轻装疾进。此为‘以车代畜，以点成线’之法。”
“至于向导，”李瑾看向兵部职方司郎中，“安西、陇右军中，本就有熟悉吐蕃、羌塘地理的归化蕃将及子弟，此次更可重金募用熟悉阿里山道的吐谷浑、党
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