第563章 开源节流十二策

“真的吗？”宋墨辰惊喜。

“那是当然。”东方苑点头，又抽出一张画着水车的图纸。

“还有这个龙骨水车，不用人力靠水流的冲击力就能自动运转，源源不断地把水从河里引到田地里，不管是旱季还是雨季，都能保证田地的灌溉。”

“原理嘛……就像你们前些天见到的那个自主灌溉一样。”

“改良农具，兴修水利……”秦时月眼中满是憧憬，“若这些都能实现，百姓的收成定能大大提高，再也不用为温饱发愁。”

“何止是不愁温饱。”东方苑语气激昂，“农具改良后耕种效率必然提高，不出三年，田地里的收成至少能翻一番，百姓吃饱穿暖，手里有了余钱，国家自然就强盛了。”

宋墨辰听得心潮澎湃，双手不自觉地握紧。

“东方姑娘所言极是！若真能如此，我靖垣必将迎来前所未有的盛世！只是……”

他话锋一转，脸上的神情渐渐凝重起来，无奈道：“如今国库空虚，打造新火炮需要大量的精铁，改良农具、兴修水利也需要耗费巨额银钱，眼下的国库，怕是难以支撑……”

听到这话，东方苑大惊，“什么！你没钱啊？你堂堂皇帝竟然会没有钱！”

“这说来话长……”宋墨辰尴尬地笑笑。

去年因为英国公一事，导致国库空虚，到现在还未恢复过来。

“巧妇难为无米之炊啊。”东方苑摊手道：“那你让我咋办？”

看着两人愁眉苦脸的模样，秦时月忽然笑道：“你们别急，关于国库空虚的事情，我早就琢磨了些法子，或许能解燃眉之急。”

“哦？月月有办法？”宋墨辰立刻看向她，眼中满是期待，“快说说，是什么法子？”

东方苑瞬间来了精神，凑到她身边，拉着她的胳膊，“阿月你快说。”

秦时月被她逗得莞尔一笑，转头对身后的枣儿吩咐道：“枣儿，把我前日拟好的册子拿来。”

“是，娘娘。”枣儿应声退下。

片刻后，枣儿捧着一个锦盒回来，恭敬地递给秦时月。

秦时月接过锦盒，从中取出一本装订整齐的册子。

册子封面用朱砂题着“开源节流十二策”七个字。

“这是我前段时间拟的《开源节流十二策》，里面记载了一些增加国库收入、减少不必要开支的法子，你看看能不能用。”秦时月说道。

宋墨辰接过册子，翻开第一页，映入眼帘的便是“改革税制”四个大字。

按土地贫瘠情况征税：上等田每亩缴粮三斗、中等田二斗、下等田一斗；派遣官员前往各州府清查土地，严查隐匿田产之人；鼓励百姓开垦荒地，开垦之人三年内免征赋税……

看完第一条法子，宋墨辰惊喜道：“这法子好，以往不管土地好坏都是统一征税，如此一来，既公平合理，又能增加国库收入。”

他继续往下翻，第二页是“规范盐铁专营”。

打破官营垄断，制定统一的标准：商户需缴纳保证金，税款按销售额的一成缴纳，严禁商户囤积居奇、哄抬物价，违者没收保证金与全部货物，终身不得参与盐铁经营……

“这法子妙啊。”宋墨辰赞叹道：“这样一来，便能稳定市场价格。”

他继续往下翻阅。

不论官阶高低、乡绅富户，皆需按田产数量服徭役，或缴纳银钱代役，按规定缴纳粮税，不得享有免税免役的特权；凡违抗者革去官职，田产充公……

“月月，你可知这一条意味着什么？自开国以来，士绅阶层便享有免税免役的特权，这是约定俗成的规矩，如今要打破这个惯例，阻力之大难以想象。”

宋墨辰捏着那页纸，脸色难得凝重起来。

东方苑也皱起了眉头。

她虽然来自21世纪，不懂这个时代的等级规矩，但也知道触动既得利益者的蛋糕不是件容易的事。

“我自然知道这一条的阻力很大，可正因为士绅阶层享有免税免役的特权，才导致大量土地集中在他们手中，国库收入锐减，百姓负担加重。”

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