向静在一旁听了，插话道：“吴**，许主任说的这种情况，在不少乡镇确实存在，算是基层吃空饷的一种典型形式。
其实，吃空饷现象，在基层表现形式多种多样。”
吴志远看向向静：“哦？向镇长，你具体说说，都有哪些表现形式？”
向静略微思考了一下，说道：“据我了解，大概有这么几种。
第一种，就像许主任刚才说的，有背景、有关系的人，挂个名字在某个单位，人根本不来上班，工资福利照拿不误。
这种人往往是谁也碰不得的特殊人物。”
“第二种，叫做‘到处挂’。
有些人通过各种关系，同时在两个甚至多个单位挂名，虚占编制，领取多份工资或者补贴。
比如我们镇以前就发现过，有个人同时在镇财政所和县里某个协会挂名领钱。”
“第三种，是‘调不走’。
人已经调离原单位了，甚至已经退休或者去世了，但工资关系没转走，或者没及时核销，原单位还在继续发钱，这笔钱要么被经手人截留，要么被其他人冒领。”
“第四种，是‘只挂名，不上班’。
有些人常年请病假、事假，或者以借调、学习、帮助工作等名义长期不在岗，但工资待遇一分不少。
就像许主任说的那个长期病假的，到底是不是真病，很难说。
你找他要病历，他肯定拿得出，而且，一定是正规医院出具的，病情还很严重。
你总不能押着他去医院体检，看看是不是真的患病吧？
这些情况，单位负责人是知情的，但要么碍于情面，要么怕得罪人，要么觉得多一事不如少一事，也就睁一只眼闭一只眼了。
时间长了，就成了顽疾，严重侵蚀财政资金，败坏风气，也让那些踏实干活的人心里不平衡。”
许宝生在一旁连连点头：“向镇长说得太对了！
我们中心那个挂名的，大家都知道怎么回事，可谁去管？怎么管？不仅得罪人，还没有效果。”
吴志远缓缓开口：“向镇长分析得很透彻，许主任说的也是实情。
吃空饷的确不是我们新店镇的专利，其他地方也都不同程度存在，甚至比我们更严重。
过去因为种种原因，大家都选择视而不见，或者无可奈何。
但只要我还在新店镇，这个口子必须扎紧，这股歪风必须刹住！”
顿了顿，吴志远接着说：“借调的两位同志，暂时就这样。
借调现象在基层非常普遍，只要他们是在岗位上干活，就不是真正意义上的吃空饷。
长期病假的那位同志，如果病情确实严重，达到了丧失劳动能力的程度，长期无法履行岗位职责，那我们出于人道关怀，也是按照政策规定，帮他办理病退手续，让他能够安心养病。
这件事，由向镇长牵头，主动联系本人，了解真实情况，如果确需病退，按程序办理，既是对同志负责，也是对中心工作负责。
对于只挂名、不上班、吃空饷的那位同志，许主任今天下班之前，就以中心的名义，正式通知到位，限他三天之内，必须到中心报到上班！
如果三天后不见人影，从下个月起，停发他的一切工资福利！
你就说，这是我吴志远说的，让他有什么意见，直接来找我！”
许宝生吞吞吐吐地说：“吴**，这位同志的舅舅，据说是县****会副主任……”
吴志远打断许宝生的话，态度坚决：“是法律规定了有关系就可以白拿钱不干活，还是我们新店镇的规章制度写了可以养闲人？
这种明显违规违纪的事情，如果我们都不敢管、不愿管，那还谈什么公平正义？
还谈什么整顿作风？其他踏实工作的同志会怎么看？老百姓知道了会怎么想？”
他顿了顿，语气缓和了些：“许主任，按我说的去做。出了问题，我负责。
我倒要看看，是谁给了他这么大的胆子，又是谁在背后纵容这种行为！
这件事，必须严肃处理，并在全镇范围内进行通报，让所有人都知道，在新店镇吃空饷，门都没有！”
吴志远去各个办公室查看，十三个在岗人员，除了六个打牌、看牌的，其他人都不在岗。
“许主任，其他同志呢？”
“有一对夫妻都是我们中心正式职工，门口的农资部是他们承包的，他们都五十多岁了，以卖农资为主。
其他同志，有的去县里开会，有的下村，有的请假。”
吴志远知道许宝生可能没说实话，但也没再较真。
在乡镇七站八所中，农口站所是最弱势的，没钱没地位，和财政所、土地所、派出所相比，差得太多。
如果太较真，别人会说他耍官威、捡软柿子捏。
随后，吴志远召开座谈会，听取大家意见。
起初，大家还有些拘谨，你看看我，我看看你。
吴志远鼓励道：“今天这个会，不谈成绩，不唱赞歌，主要是听大家说说心里话。
中心目前到底有哪些实实在在的困难？
大家在工作、生活上有什么难处？
对镇党委、政府有什么意见建议？都敞开了说。
我们今天是来解决问题，不是来追究责任的。
打牌的事、缺勤的事，都翻篇了。
但我希望，从今天开始，我们中心能有一个新的面貌。”
许宝生第一个发言：“吴**，不瞒您说，中心就是个三无单位——无钱、无物、无地位。
首先是人的问题。我们中心这些人，最大的问题就是‘老’和‘低’。
老，是年龄老，你看在座的，四十多岁算年轻的，五十多岁的占一半多。
低，是学历低，绝大多数都是当年中专毕业分配来的，学的那点东西，早就跟不上趟了。
现在种地养牲口，讲的是科学、是技术、是市场，但我们知识严重老化，县里又极少组织培训。
说实话，很多新技术，我们自己都没弄明白，怎么去指导农民？
有时候下村，遇到一些种田大户、年轻的新农人，人家懂得比我们还多，我们反而像个学生。
这老师当得，脸上臊得慌。”
许宝生开了头，其他人陆续说开了。
“吴**，中心经费严重不足，财政就拨点人头费和三瓜两枣的办公费，维持水电、订报纸都紧张。
我们中心主要就靠门口那个农资部一年交的两万块钱租金，勉强补贴点下乡的油钱、饭钱。
就这点钱，想更新点设备、买点专业书、组织大家出去学习学习，想都别想。”
“吴**，您看我们这办公条件，十几号人，就一台电脑，没有打印机。
打印个材料都得跑到街上的复印店。”
“待遇就更别提了，每月就那点死工资，绩效、奖金想都别想。
我们和财政所比，一个在地下，一个在天上。
他们隔三差五发奖金，还有集资房。
以前我们找对象，女干部、女老师、女护士一听说是农技站的，头摇得跟拨浪鼓似的，说我们是土八路，没前途，没地位。
现在年轻人都不愿意来，我们这摊子，快成夕阳红队伍了。”
“最头疼的是没事干，也干不了事。
以前各个站还有点专业活，合并后，业务杂，上面婆婆多，县农委、畜牧局、农机局、水利局、水产局、林业局、农经办……
谁都可以下任务，可谁都给不了多少支持。
发个
病虫害情报，还是老一套，农民自己看手机都知道了。
下村指导？你技术可能还不如那些种田大户、养殖能手，人家信你？
下去也就是转转，填填表，还影响人家干活。时间一长，可不就松垮了。”
……
吴志远等大家说得差不多了，缓缓开口：“刚才大家说的，我听了，心里很不是滋味，但也非常理解。
年龄结构老化、知识技能滞后、经费严重短缺、办公条件简陋、待遇偏低、社会认同度不高……
这些都是摆在面前的客观现实，也是我们基层很多农口单位的共性问题。
有些问题，比如人员编制、工资待遇，镇一级的权限确实有限，需要向县里争取政策。
但是，是不是所有问题，我们都只能等、靠、要？
是不是在现有条件下，我们就真的无所作为，只能混日子？”
吴志远顿了顿，话锋一转：“有为才有位。地位不是天上掉下来的，是干出来的。
农民不信任，也不是凭空就有的，是我们自己把招牌做塌了。
镇里过去对中心关心支持确实不够，但从今天起，我们要一起想办法改变这个局面。
光靠等、靠要，没用。我们必须自己先动起来，干出点样子，才能争取更多的支持。”
“下面，我说几点初步的想法，和大家商量。”
“第一，纪律作风是底线，必须立起来。
从今天起，中心要严格考勤，明确岗位职责。
人浮于事、混日子的状态，必须彻底扭转。
刚才说的吃空饷问题，按之前定的办，绝不含糊。
这一点，没有商量余地。”
“第二，办公条件，镇里马上解决。
孙主任，你记一下，会后立即从镇政府调剂两台能用的电脑、一台打印机、一台复印机给中心，保证基本办公需要。”
孙德旺连忙点头记下。
“第三，关于经费和待遇。镇里财政也紧张，但再紧张，该投入的要投。
我初步考虑，每年从镇财政单列一笔专项经费，数额我们班子再议，但一定会有，用于中心的业务开展、必要设备购置和培训。
但是，必须强调的是，这笔钱不是人头费，更不能养闲人。
它的使用，必须和中心的业绩、和大家的工作实效挂钩。
你干得好，有创新，有成果，经费就倾斜，年底还可以争取额外的绩效奖励。
你混日子，那就对
不起了，不但没钱，还要问责。”
“第四，也是最关键的，我们要找到干事的突破口，找回我们的价值。
我们新店镇是农业大镇，鼎越集团为什么看中我们？
就是因为我们的农业资源、农业基础！
他们一来，对农产品的标准化、品质化要求会很高。
这就是我们的机会，也是我们的责任！”
“我在想啊，我们中心，能不能自己先动起来？
比如，利用我们院里大量的荒地，还有那口水塘，搞一个小型综合种养示范点。
种什么？养什么？不搞花架子，就瞄准我们镇的特色、瞄准市场的需求、瞄准鼎越集团可能需要的品类。
引进一点新品种、尝试一点生态循环模式、探索一下绿色防控技术。
成功了，能创造一点收益改善大家待遇，更重要的是，这是活的教材、活的广告！
到时候，请种粮大户来看，请鼎越集团来看，请农民来学。我们说的话，才有分量！”
“再比如，我们不能只坐在办公室收报表。
从下个月起，中心的每一个人，都要定点联系一两个村、几个大户。
你们的工作考核，不光看报表填没填，更要看你们下了几次地，解决了几个实际问题，联系的农户增产增收了多少。”
“还有培训，不能等县里。我们可以自己组织，请县里的专家，请种植能手，也可以内部轮流讲课，交流心得。
经费从专项里出。一次解决一个小问题，积少成多。”
吴志远说完，看着大家：“这些只是初步想法，不一定都对，大家可以讨论、补充。
但核心思想就一个：我们这个农村经济服务中心，不能再这么不死不活地挂着了！
要么，我们主动改变，干出个样子，赢得尊重和地位；
要么，继续沉沦，直到被彻底边缘化，甚至在某一次改革中被撤掉。路怎么选，在大家手里。”
大家你一言我一语，提出意见建议。
吴志远一一记在本子上。
然后，他目光落在向静身上：“向镇长，这件事你具体牵头协调。
中心尽快拿出一个可行的示范点建设方案和日常管理考核办法，包括必要的启动预算，报到镇里来。
我们班子尽快研究，只要方案务实，钱，镇里想办法支持！”
吴志远最后说：“同志们，农业是根基，你们是离土地最近的技术员、服务员。
这个岗位很重要，也很光荣。
过去没干好，有客观原因，也有主观原因。
从今天起，我们把主观原因解决掉，一起努力，把客观困难一点点克服掉。
我希望下次来，看到的不再是聚众打牌，而是大家在试验田里忙碌，在电脑前分析数据，带着技术资料下村入户。
我们新店镇的农业要发展，要对接大企业，离不开一个真正懂农业、爱农村、能打仗的农村经济服务中心！大家有没有信心？”
“有！”中心的同志齐声说。
“好！那我就等着看大家的行动和变化！”吴志远用力一挥手，“散会！”
不起了，不但没钱，还要问责。”
“第四，也是最关键的，我们要找到干事的突破口，找回我们的价值。
我们新店镇是农业大镇，鼎越集团为什么看中我们？
就是因为我们的农业资源、农业基础！
他们一来，对农产品的标准化、品质化要求会很高。
这就是我们的机会，也是我们的责任！”
“我在想啊，我们中心，能不能自己先动起来？
比如，利用我们院里大量的荒地，还有那口水塘，搞一个小型综合种养示范点。
种什么？养什么？不搞花架子，就瞄准我们镇的特色、瞄准市场的需求、瞄准鼎越集团可能需要的品类。
引进一点新品种、尝试一点生态循环模式、探索一下绿色防控技术。
成功了，能创造一点收益改善大家待遇，更重要的是，这是活的教材、活的广告！
到时候，请种粮大户来看，请鼎越集团来看，请农民来学。我们说的话，才有分量！”
“再比如，我们不能只坐在办公室收报表。
从下个月起，中心的每一个人，都要定点联系一两个村、几个大户。
你们的工作考核，不光看报表填没填，更要看你们下了几次地，解决了几个实际问题，联系的农户增产增收了多少。”
“还有培训，不能等县里。我们可以自己组织，请县里的专家，请种植能手，也可以内部轮流讲课，交流心得。
经费从专项里出。一次解决一个小问题，积少成多。”
吴志远说完，看着大家：“这些只是初步想法，不一定都对，大家可以讨论、补充。
但核心思想就一个：我们这个农村经济服务中心，不能再这么不死不活地挂着了！
要么，我们主动改变，干出个样子，赢得尊重和地位；
要么，继续沉沦，直到被彻底边缘化，甚至在某一次改革中被撤掉。路怎么选，在大家手里。”
大家你一言我一语，提出意见建议。
吴志远一一记在本子上。
然后，他目光落在向静身上：“向镇长，这件事你具体牵头协调。
中心尽快拿出一个可行的示范点建设方案和日常管理考核办法，包括必要的启动预算，报到镇里来。
我们班子尽快研究，只要方案务实，钱，镇里想办法支持！”
吴志远最后说：“同志们，农业是根基，你们是离土地最近的技术员、服务员。
这个岗位很重要，也很光荣。
过去没干好，有客观原因，也有主观原因。
从今天起，我们把主观原因解决掉，一起努力，把客观困难一点点克服掉。
我希望下次来，看到的不再是聚众打牌，而是大家在试验田里忙碌，在电脑前分析数据，带着技术资料下村入户。
我们新店镇的农业要发展，要对接大企业，离不开一个真正懂农业、爱农村、能打仗的农村经济服务中心！大家有没有信心？”
“有！”中心的同志齐声说。
“好！那我就等着看大家的行动和变化！”吴志远用力一挥手，“散会！”
不起了，不但没钱，还要问责。”
“第四，也是最关键的，我们要找到干事的突破口，找回我们的价值。
我们新店镇是农业大镇，鼎越集团为什么看中我们？
就是因为我们的农业资源、农业基础！
他们一来，对农产品的标准化、品质化要求会很高。
这就是我们的机会，也是我们的责任！”
“我在想啊，我们中心，能不能自己先动起来？
比如，利用我们院里大量的荒地，还有那口水塘，搞一个小型综合种养示范点。
种什么？养什么？不搞花架子，就瞄准我们镇的特色、瞄准市场的需求、瞄准鼎越集团可能需要的品类。
引进一点新品种、尝试一点生态循环模式、探索一下绿色防控技术。
成功了，
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