梁东鸣“约法三章”，表面上是协调县委县政府的关系，其实是揽权。
但他的手伸得太长了，有的要求甚至没有政策依据。
吴志远不紧不慢地说：“梁书记，我来谈几点个人想法。
第一，‘三重一大’事项集体研究决定，这是原则。
但是，上面并没有强制规定，任何‘三重一大’事项，都必须提交县委常委会研究决定。
就我县情况看，目前提交县委常委会研究的‘三重一大’事项主要有十一大类，包括向市人民政府呈报的重要事项，涉及5000万元以上的国有资产产权对外转让事项；县属国有企业设立；年度县级重点项目建设计划等。
有的‘三重一大’事项是需要提交县人大常委会研究的，比如全县国民经济和社会发展年度计划、中长期规划，全县国民经济和社会发展年度计划、中长期规划，年度政府工作报告等。
其他‘三重一大’事项，县政府就可以集体研究决定。
第二，关于重点单位每周报送工作台账、重点项目每日报送进展。
这个要求，从县委掌握全局工作的角度，是有必要的。
但我有一个顾虑，发改、财政、住建、招商这几个部门，本身就有大量的业务工作要处理。
如果每天花大量时间填表报材料，可能会影响正常工作的开展。
我的建议是，能不能这样？日常进展，按政府系统原有的调度机制运行，关键节点、重大突破，随时向您专报。
这样既保证了您对重点工作的知情权，又不给部门增加不必要的负担。
当然，具体怎么操作，我听梁书记的。
第三，关于干部人事调整，县委统一把关，严格按程序研究，我完全赞成。
我的建议是，在具体操作上，是否可以进一步完善酝酿、提名机制？
按照《干部任用条例》和相关组织程序，县政府党组在向县委推荐有关干部人选时，负有重要责任。
特别是政府工作部门的正职，业务性强，县政府更了解情况。
是不是可以这样：涉及政府工作部门副职人选的调整，先由县政府党组根据工作需要和干部表现，进行充分酝酿，提出初步建议人选，然后按规定程序提交县委。
这样，既能体现县委的领导和把关作用，也能发挥政府党组在干部推荐上的知情权和建议权。
当然，最终的决定权，在县委常委会。”
梁东鸣将吴志远的三条建议一一否决了
：
“志远，第一条，你说‘三重一大’事项，县政府就能定。我的答复是——不行！
只要是‘三重一大’范畴内的事项，一律先报县委！
你刚才引的那些文件，什么十一大类、什么要报人大常委会的，我都清楚。
但我要告诉你，报人大常委会的事项，也要先经过县委常委会研究，再按程序提交人大。
这是政治规矩。这个口子，不能开。
第二条，你说重大项目每日一报会加重部门负担。
我的答复是，有负担也要报。
志远，你算过没有？一个项目从立项到竣工，涉及多少个环节？
规划、用地、环评、施工许可、资金拨付、质量监管、安全监督……
哪一个环节出了问题，都是大事。
如果不每天盯着，出了问题谁负责？你负责吗？”
梁东鸣的指关节敲着桌面，语气越来越重：“部门负担重，我可以理解。但你要搞清楚，是部门的负担重要，还是项目的安全重要？
是填表的麻烦重要，还是老百姓的生命财产安全重要？这个账，你要算清楚。”
吴志远没有接话，只是微微点了点头。
“至于第三条，你跟我说《干部任用条例》，说政府党组有推荐权。这些我都认。
但你有没有想过，为什么组织上要把人事权交给党委？
因为选人用人，不是选业务能手，是选领导！
业务能力强，就能当局长？就能当镇长？志远，你太天真了！
当领导，首先讲的是政治素质，是组织观念，是大局意识。
业务能力再强，如果政治上不可靠，组织观念淡薄，大局意识欠缺，这样的人，能用吗？”
吴志远听完，没有争辩，也没有解释，只是平静地点了点头。
“梁书记的话，我记住了。我回去再琢磨琢磨，把您的要求落实到位。”
梁东鸣有些意外，他以为吴志远会继续争辩，至少会再解释几句，没想到对方就这么轻描淡写地接了招。
梁东鸣的语气缓和了一些：“志远，你能理解就好。我不是要跟你过不去，也不是不信任你。
我是青岩的书记，要对全县的工作负总责。
有些事，必须抓在手里，心里才踏实。
你现在是县长，等你将来当上书记了，就明白了。”
吴志远嘴上这么说，心里却在想，事事提交县委常委会，县委常委会又不是他梁东鸣家开的！
他能不能掌控县委常委会还是个未知数呢！
青岩县委常委共十一人。袁瑾在的时候，靠的是苦心经营，把大半个班子捏在手里。
梁东鸣初来乍到，对青岩的情况两眼一抹黑，常委会上那十几号人，他能调动几个？
梁东鸣又问：“志远，你来青岩也半年多了，你觉得青岩最大的问题是什么？”
“梁书记，青岩的问题是多方面的。如果只说最大的，我认为是人的问题。”
“人的问题？”
“对。干部队伍的精气神、执行力，以及在外的青岩人对家乡的认同感和归属感。
这两方面，都有很大的提升空间。”
梁东鸣笑了：“志远，你这个答案，太虚了。
人是问题的核心，这话放之四海而皆准，放到哪个县都能说。
我问的是——青岩具体的问题是什么？”
不等吴志远回答，他接着说：“我告诉你青岩的问题是什么？是慢！决策慢、执行慢、见效慢。
一个项目从签约到落地，别的县三个月，甚至更短，青岩要半年。
一份文件从科室到分管领导，要转四五道手。这种节奏，怎么发展？”
吴志远没有反驳，只是点了点头：“梁书记看得很准。效率问题确实是青岩的一个堵点。
我接手政府工作以来，也在推动流程优化，比如……”
“流程优化？”梁东鸣打断他，“志远，你不要跟我讲那些套话。
流程优化是什么？是修修补补。
青岩需要的不是修修补补，是动刀子。”
顿了顿，梁东鸣问：“五河镇到江州市区的公路改扩建工程，进度如何。县里配套资金是多少？”
吴志远说：“项目总投资三点二亿，省里配套一点五亿，市里配套八千万，县里配套九千万。
目前设计已经完成，征地拆迁完成了百分之七十，预计下个月开工。
这条路修通后，五河镇到江州市区车程缩短到半小时，对五河镇乃至整个青岩的发展，意义重大。”
梁东鸣盯着吴志远问：“九千万的县里配套，钱从哪来？”
“省里下拨的交通专项补贴五千万，县财政预算安排四千万。”
“志远，县财政的情况我了解过，去年的财政收入才不到四个亿，保工资、保运转、保民生，哪样不要钱？你从哪里挤出四千万来修这条路？”
“梁书记，这笔钱是分两年支付的，今年两千万，明年两千万。
今年的两千万，一部分是从预备费中调整的，一部分是压缩了部门公用经费。”
梁东鸣脸色沉了下来：“压缩部门公用经费来修路？
志远，你想过没有，那些被压缩的部门，工作还怎么开展？
有的部门办公经费本来就紧张，你再砍一刀，连干部下乡的油钱都报不了，谁还有心思干活？”
“梁书记的担心我理解。但公路是青岩发展的命脉。
这条路早一天修通，物流成本就能早一天降下来，物流产业园、野生动物园、省职院这些项目才能真正落地。这是算大账、算长远账。”
“长远账？”梁东鸣冷笑一声，“志远，账不是这么算的。
你先把眼前的钱花光了，长远的事谁来干？
这条路，我看要重新评估。先把征地拆迁停下来，等钱落实了再说。”
吴志远心猛地一沉。
征地拆迁一旦停下来，不仅前期的投入打了水漂，施工单位的信心也会受到打击，再启动时难度要大得多。
更重要的是，如果这条路不能按期通车，五河镇的区位优势就大打折扣，省职院新校区就别想了，野生动物园项目影响也很大。
“梁书记，征地拆迁已经完成了百分之七十，这个时候叫停，前期投入的就打水漂了。
而且省职院那边，付婷婷院长明确表示，交通条件是选址的重要考量因素之一。
如果这条路不能按期通车，省职院落户青岩的可能性会大大降低。”
梁东鸣脸色微微一变。省职院的事，他显然还没有完全掌握情况。
“省职院的事，你先详细说说。”
吴志远把与付婷婷、姜海鹏接触的情况，以及省职院新校区选址的进展，简要汇报了一遍。
他刻意突出了付婷婷对交通条件的重视，以及姜海鹏在程序上的提醒。
梁东鸣听完，沉默片刻，手指在桌面上轻轻敲击。
吴志远能感觉到，他在权衡利弊。
“志远，如果能够引进省职院新校区，对青岩县特别是五河镇发展大有裨益。但我要说三点。
第一，这件事的主导权要放在县委，不能县政府单方面推进。
第二，付婷婷那边，你暂时不要再单独联系，回头我让县委办出一份正式的沟通方案，以县委的名义去对接。
第三，公路的事，征地拆迁可以继续，但资金拨付要从严控制，重大事项必须经县委常委会研究通过。”
三条意见，每
一条都在收权。
梁东鸣要在省职院这件事上摘桃子，甚至要把县政府前期的工作成果整个端走。
但他没有当场反驳，县委书记在重大事项上要主导权，从组织原则上是说得通的。
“梁书记，这三条意见我记下了。
省职院的对接，我让政府办把前期的所有材料整理一份，移交给县委办。
公路的资金，我会按您的意见从严控制。”
梁东鸣点点头，脸上露出了一丝满意的神色。
“还有一件事。上午在饭桌上，我提到了乡贤名单和团拜会的事。
你说是以联络感情为主，不谈项目、不谈投资。
志远，我回去又想了想，你这个思路，还是软了点。”
“梁书记的意思是？”
“我的意思是，感情要谈，但项目更要谈。
花了钱、花了精力，最后就是在一起吃顿饭、叙叙旧？这不是浪费是什么？”
吴志远平静地说：“梁书记，我的考虑是，这些人常年在外，对家乡的感情很复杂。
一上来就谈项目、谈投资，容易让他们觉得县里是在利用他们，反而会起反作用。
先把感情联络起来，让他们感受到家乡的真诚和
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